全國首個跨境電商通關(guān)方案正式落地-ESG跨境

海關(guān)總署近日批復同意《中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》，這也是全國首個通關(guān)方案，杭州跨境電商綜試區(qū)在海關(guān)方面的15條相關(guān)政策正式落地。作為全國首個獲批設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，杭州的通關(guān)新模式將為企業(yè)和消費者帶來便利、降低成本，也為全國跨境電商通關(guān)便利化探索開路。

實現(xiàn)跨境電商進出口全覆蓋

今年3月，中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批設(shè)立，成為中國首個跨境電商綜合試驗區(qū)。20日公布的這份方案，實際上涵蓋了杭州海關(guān)近幾年在跨境電商海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域試點的多項探索，此次經(jīng)海關(guān)總署批復同意，將在杭州綜試區(qū)內(nèi)全面推開。

根據(jù)該方案，杭州海關(guān)將對跨境電子商務(wù)實行“清單核放、集中納稅、代扣代繳”的通關(guān)新模式，實現(xiàn)跨境電商進出口B2B、B2C試點模式全覆蓋，同時申報模式將更加簡化。

中外運空運發(fā)展股份有限公司浙江分公司物流負責人賈偉峰是這套方案落地的首批見證者。20日在杭州跨境電商綜試區(qū)下城園區(qū)，賈偉峰向海關(guān)申報出口一批跨境電子商務(wù)包裹貨物，這些貨物不少是阿里巴巴平臺、eBay平臺上的商家發(fā)出的，直接面向海外消費者，一筆訂單就會產(chǎn)生一個包裹，每天的包裹量在8000個左右。

賈偉峰說，過去這么多包裹一個個填海關(guān)編碼很麻煩，現(xiàn)在簡化了，加上現(xiàn)場放行流程的簡化，每天能節(jié)省3個多小時，這樣就算銷售旺季也不擔心貨物趕不上飛機了。

“總體來說，新的通關(guān)模式能為進出口企業(yè)節(jié)省時間成本、財務(wù)成本，為消費者帶來了便利。企業(yè)成本降低，購物成本會間接降低?！焙贾莺ｊP(guān)跨境電子商務(wù)管理辦公室專職副主任孫華偉說。

杭州通關(guān)模式將帶來哪些變化

從15項具體政策來看，跨境電商通關(guān)“杭州模式”將帶來這些變化：

——分級監(jiān)管，簡化流程。孫華偉說，比如對于不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理，且金額在5000元以內(nèi)的電子商務(wù)出口貨物，電商企業(yè)可以按照相關(guān)規(guī)定進行簡化申報，有助于提高通關(guān)速度，做跨境電商生意的誠信企業(yè)將體驗到更便利的通關(guān)流程。

——通關(guān)全流程無紙化。在這份監(jiān)管方案中，海關(guān)為跨境電子商務(wù)“量身設(shè)計”了一套涵蓋企業(yè)備案、申報、征稅、查驗、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等各個環(huán)節(jié)的通關(guān)無紙化流程。電商企業(yè)在進出口申報前，通過跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺向海關(guān)提交訂單、支付、物流等電子信息，以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)，無需遞交紙質(zhì)單證即可完成海關(guān)進出口申報。

——“海淘”一族購物更便捷。方案中的集中征稅、代扣代繳等舉措與消費者密切相關(guān)。孫華偉介紹說，根據(jù)新方案，消費者在B2C模式的平臺上購買的物品，如果按照總價需要繳稅，消費者可以通過電商企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，免去自己繳稅的麻煩。電商企業(yè)按月集中納稅也比逐票納稅更便捷。

探索可復制可推廣的跨境電商監(jiān)管方式

孫華偉表示，從進出口企業(yè)、跨境電商平臺、相關(guān)監(jiān)管部門的舉措來看，杭州的跨境電商生態(tài)圈正在逐漸形成，為進一步的創(chuàng)新探索打下了基礎(chǔ)。此次的監(jiān)管方案，不僅是為杭州綜試區(qū)的進出口業(yè)務(wù)提供便利，更是作為全國首個跨境電商綜試區(qū)，為探索可復制、可推廣的跨境電商監(jiān)管方式探路。這也需要進出口相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)同聯(lián)動。

杭州在跨境電商領(lǐng)域此前已有試點經(jīng)驗被肯定、推開的先例。據(jù)介紹，杭州等地率先試點的“清單核放、匯總申報”通關(guān)模式，為跨境電商出口企業(yè)簡化了手續(xù)、降低報關(guān)成本，已于2013年被納入 《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》。

對于剛剛落地的監(jiān)管新模式，海關(guān)方面表示，通關(guān)便利化的同時，將加大對違規(guī)違法企業(yè)的查處，讓誠信企業(yè)通關(guān)更便利。

杭州海關(guān)副關(guān)長田德明說，隨著此次海關(guān)跨境監(jiān)管方案的正式出臺，下一步將重點支持綜試區(qū)開展跨境電商B2B業(yè)務(wù)，支持跨境電子商務(wù)增長。

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