重磅！美國國會剛剛通過海運改革法案，船公司將被戴上5大“緊箍咒”-ESG跨境

二十年來首次重大變革

劍指”失控“的航運市場

據(jù)壹航運最新獲悉：近期，美國總統(tǒng)拜登反復(fù)提到并強調(diào)的《海運改革法案》一事，終于塵埃落定！

昨天（美國時間6月13日周一），美國國會正式批準(zhǔn)了自 1998 年以來美國集裝箱貿(mào)易法規(guī)的首次重大改革，預(yù)計拜登總統(tǒng)將很快簽署該法案使其成為法律。

美國進(jìn)口零售商、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍認(rèn)為，新通過的海運改革法案可以降低運輸成本，并削弱船公司對進(jìn)出口市場的影響！

▲美國國會通過法案

當(dāng)天，美國眾議院以 369 票同意，42 票反對通過了《2022 年海運改革法案》（OSRA：Ocean Shipping Reform Act ），這是眾議院去年 12 月通過的改革法案的參議院版本。

這項立法擴(kuò)大了美國聯(lián)邦海事委員會FMC處理國際集裝箱班輪公司和海運碼頭運營商不公平商業(yè)行為的權(quán)力，得到了包括全國工業(yè)運輸聯(lián)盟NITL、農(nóng)業(yè)運輸聯(lián)盟ATC、美國港務(wù)局協(xié)會AAPA、全國零售聯(lián)合會NRF、美國卡車運輸協(xié)會ATA和港口卡車運輸協(xié)會HTA在內(nèi)的眾多協(xié)會的支持。

“本周，570 家農(nóng)業(yè)出口商和服務(wù)提供商齊聚華盛頓塔科馬參加我們的第 34 屆年會，我們?yōu)?3,000 英里外的國會推進(jìn) OSRA 2022 表示贊賞，”AgTC 執(zhí)行董事Peter Friedmann面對媒體時說到。

“美國海運改革法案的通過是美國農(nóng)業(yè)出口商和進(jìn)口商五年來努力有效控制失控的海運承運人做法的結(jié)果。但這不是一個高潮。這是聯(lián)邦海事委員會在國會授權(quán)保護(hù)和促進(jìn)美國航運公眾利益方面發(fā)揮作用的下一步行動的開始。”

NRF（全國零售聯(lián)合會） 認(rèn)為該立法有可能解決港口擁堵和通貨膨脹問題。

“通過向FMC提供所需的額外權(quán)力，制定 OSRA 聯(lián)邦法律有助于解決在大流行之前就存在的長期系統(tǒng)性供應(yīng)鏈和港口中斷問題，”NRF 政府關(guān)系高級副總裁 David French 說在一份聲明中。

“這些改善是在通脹達(dá)到 40 年高位的時候出現(xiàn)的。NRF 支持通過 OSRA 的努力，將其作為‘現(xiàn)在降低通脹’和緩解美國企業(yè)、工人和消費者壓力的必要步驟之一?！?/p>

該立法更新了經(jīng) 1998 年修訂的 1984 年《航運法》。在 3 月份參議院加價過程中增加了額外條款后，周一通過的40 頁參議院法案比 2 月份提出的最初的 17 頁有所增加。

盡管如此，承運人認(rèn)為該立法不如眾議院?海運改革法案那么繁瑣，該法案將賦予 FMC 權(quán)力，要求承運人如何管理其進(jìn)出口集裝箱運力。另一方面，參議院法案的限制性較小，因為它為 FMC 提供了更大的靈活性來考慮承運人的問題。

的通過的海運改革法案，將對船公司和碼頭運營至少增加了以下5個”緊箍咒“級的新規(guī)定：

1，將有關(guān)滯期費或滯期費合理性的舉證責(zé)任從貨主移為船公司；

2，禁止海船公司不合理地減少美國出口的運力和艙位，這由 FMC 在新的規(guī)定規(guī)則制定中確定；

3，要求船公司每個日歷季度向 FMC 報告?？棵绹劭诘拿克掖暗倪M(jìn)出口總噸位和 20 英尺當(dāng)量單位（裝載/空載）；

4，為賦予 FMC 建立新的注冊航運交易所的權(quán)力；

5，研究多式聯(lián)運車架池最佳實踐以處理車架供應(yīng)和定位問題；

該立法還將 FMC 的資金水平從 2022 年的 3290 萬美元提高到 2025 年的 4920 萬美元——在四年內(nèi)增加了 50%——以幫助該機構(gòu)增加其擴(kuò)大對集裝箱貿(mào)易的監(jiān)督所需的人員。

代表世界上最大的集裝箱航運公司的世界航運理事會（The World Shipping Council）在一份聲明中表示，它期待與 FMC 合作以幫助實施 OSRA 的規(guī)定。

然而，該組織對拜登總統(tǒng)最近的斷言提出了質(zhì)疑，即海運承運人之間缺乏競爭是通貨膨脹、高消費成本和供應(yīng)鏈中斷的罪魁禍?zhǔn)住莸呛推渌苏J(rèn)為 OSRA 是一種補救措施。

“我們對美國政府代表對該行業(yè)的持續(xù)錯誤描述感到震驚，并擔(dān)心硬數(shù)據(jù)與煽動性言論之間的脫節(jié)，”世界航運理事會表示。

“我們在過去幾年看到的運價水平上升是需求超過供應(yīng)和陸上擁堵的函數(shù)，而與大流行相關(guān)的中斷加劇了這種情況。在進(jìn)口擁堵得到緩解之前，出口擁堵將持續(xù)存在。海運承運商繼續(xù)運送創(chuàng)紀(jì)錄的貨物量，并在新運力上投入巨資——美國需要做出同樣的承諾，并投資于其陸上物流基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

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